Методика оценки количества образующихся отходов, норматив накопления на 1 человека

Всего в стране в совокупности ежегодно образуется свыше 30 миллионов тонн бытового мусора.

Стратегия для управления этим утильсырьем напрямую зависит от нормы накопления твердых бытовых отходов. Именно осведомленность о точном количестве образующегося мусора позволяет наилучшим образом запланировать манипуляции с ТБО от начала до конца: их сбор, транспортирование, утилизацию, обезвреживание.

Документация

Нормативы образования отходов контролируются при помощи «Рекомендаций по определению стандартов образования ТБО для РСФСР». В нем указаны средние показатели накопления мусора.

Самым важным документом нормативно – правового характера является Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Им определяются организация муниципалитетами области работы с ТБО, собственники отходов, гражданские права и полномочия государства, ответственность за установленную норму, отчеты, штрафы при нарушениях.

Деятельность отрасли также регулируется рядом законов и постановлений.

Отдельными муниципальными образованиями могут создаваться личные нормативы – правила для оценивания и учета производственных и бытовых отходов на территории определенной области, края и т.д. Обращение с твердыми бытовыми отходами обязательно также контролируется санитарными правилами, ГОСТ, ТУ.

Информационными источниками данных для учета объектов утилизации и переработки мусора являются следующие документы:

• документация по проекту на объект применения и нейтрализации отходов
• техкарты, регламенты
• заключение федеральной экологической экспертной комиссии
• заключения специализированных служб в области охраны окружающей территории
• сертификат на технику и используемую технологию
• ТУ на утильсырье, которое предстоит использовать или обезвреживать
• сертификат на сырье, полученное из мусора
• заключение органов ЦСЭН
• иные документы по объекту

Каждый собственник, владелец или арендатор после проведенных работ должен заполнить учетные формы:

• «Сведения о природопользователе»
• «Характеристика объектов использования и обезвреживания отходов»

Учетные формы составляют в трех экземплярах для разных организаций.

Сведения по использовании отходов предоставляются центрам территориального самоуправления в следующих формах:

• «Исходные данные об отходе»
• «Обращение с отходами»

Для чего знать нормативы накопления мусора

Эти сведения необходимы при:

• планировании переработки, перевозки отходов
• учете, распределении работников, формулировании условий безопасности
• выборе транспорта и его габаритов для вывоза мусора
• выборе тары для отходов и логистических моментов
• планировании закупок нужных веществ и материалов для переработки
• выставлении заработной платы, исходя из сложности и вредности процесса утилизации
• определении времени для вывоза мусора
• проведении всей необходимой расчетной деятельности

Источники накопления отходов

Отходы накапливаются как в бытовых условиях проживания человека, так и в условиях производства. Ежедневно образуются тонны продуктов, непригодных к использованию в первозданном виде. Любой человек или организация имеют дело с отходами:

• внутри жилых помещений и конструкций
• в местах общепита
• в точках торговли
• в местах пребывания коллективов людей
• в общественных местах
• на улице

Часто мусор хранят неподобающим образом (часть населения устраивает самовольные свалки, сжигает токсичный мусор и т.д.), из-за чего появляется угроза экологической безопасности на определенной территории. Поэтому правительство решило урегулировать вопрос об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Виды нормативов

Норматив накопления ТБО – это арифметически средний показатель количества утильсырья, который образовывается за конкретный период. Единицы расчета определяет администрация населенного пункта. Предприятия или индивидуальные предприниматели, занимающиеся сбором и утилизацией мусора, обязаны:

• собирать ТБО
• осуществлять транспортировку до места складирования
• проводить обработку
• осуществлять утилизацию
• проводить обезвреживание мусора
• осуществлять захоронение, при необходимости

Регулировку баланса по всем показателям в разных областях обеспечивает норматив.

Нормативы отходов могут различаться по следующим особенностям:

• территориальным (регионы и муниципальные районы могут иметь разные показатели)
• по группам заказчиков
• по классам объектов – источников мусора

Что такое норматив НВОС

Любые манипуляции с мусором вредят окружающей среде. Поэтому предусмотрена плата за негативное влияние на близлежащие территории (НВОС). Оплачивать данный взнос должны предприятия, деятельность которых приводит к образованию токсического мусора, кроме того плательщиком становится и оператор по району, области и т.д., который собирает и уничтожает утильсырье на данной территории.

• охрану природы в месте захоронения токсического мусора
• возведение конструкций и сооружений для охраны окружающей территории
• мероприятия по исследованию экологической ситуации в области захоронений

Теперь местные органы власти не могут сами контролировать перевозку, сбор и захоронение отходов. Они вправе лишь согласовывать проблемные моменты с операторами, занимающиеся вопросом ТБО и участвовать в работах.

• масштабов объекта
• технологических норм (неблагоприятного воздействия на окружающую среду)
• технологических показателей (плотности токсических элементов, количества выбросов, отходов деятельности, количества энергозатрат за единицу времени или с пересчетом на количество изготовленного продукта)
• технических нормативов на оборудование, как источников загрязнения
• количества химических элементов, разрешенных на выброс, их перевозки
• используемых технологий для охраны природы

• с сильным влиянием на экологию
• с умеренным неблагоприятным воздействием
• незначительным отрицательным влиянием
• минимальным токсическим воздействием

Что такое временные нормы

При появлении новых предприятий невозможно установить для них сразу конечные нормы накопления отходов, так как влияние их деятельности на окружающую среду не ясно. По этой причине вводятся временные нормы до тех пор, пока оператором не будут проведены исследования и разработка индивидуальных схем для организации. Показатели эти зависят от многих факторов. Расчет будет усредненным и не постоянным – объем мусора замеряется каждый год, после чего нормы корректируют.

Средние нормы устанавливаются чаще для:

• магазинов
• рынков, складов и баз
• аптек и поликлиник
• образовательных учреждений
• транспортных предприятий
• организаций в сфере услуг

Какие показатели необходимы для аналитических данных

Первоначально необходимо определить норматив по конкретному населенному пункту или району по количеству накопления мусора:

• в течение каждого дня в конкретный сезон
• в течение месяца
• в течение каждого сезона
• годовой показатель

Замер ТБО в баках для мусора около жилых домов проводится следующим образом:

• сначала отходы разравниваются
• определяется объем мусора погружением мерной линейки
• с помощью динамометра высчитывают вес мусора без учета массы тары

Некоторые пункты в новых нормативах пересмотрены и обновлены:

• Теперь необходимо проводить оценку потребности в строительстве производств, занимающихся переработкой и утилизацией.
• Стали осуществляться мероприятия для нейтрализации и захоронения использованного сырья.
• Началось строительство предприятий по переработке мусора.
• Теперь находятся и уничтожаются незаконные свалки, с привлечением ответственных лиц к административной ответственности.

Правила определения нормативов

В столице нормы накопления отходов определяются с учетом категории объекта, в которой он образуется:

• в частном доме или квартире
• на территории около жилого здания
• на производстве, у индивидуального предпринимателя

Замеряют мусор в специально размещенных баках в течение недели в разное время года. Так высчитываются объемы отходов на каждый день недели по весу и габаритам. Среднее количество домового мусора подсчитывается, деля объем годового накопления домового мусора на количество дней в году, и умножают на коэффициент неравномерности накопления мусора по дням недели — 1,2 или 1,3.

Нормы накопления ТКО в жилых массивах на человека

Нормативы накопления ТКО зависят от класса жилищного фонда. Правовыми документами указывается норма накопления мусора для каждого вида жилых помещений.

• Норматив накопления ТБО на 1 человека в благоустроенных для жилья зданиях определен в пределах 1,1 – 1,5 кубических метров за год. Усредненная плотность на одного человека составляет примерно 210 кг /кубический метр.
• Норма накопления ТБО для организаций определена в размере 35-55 процентов в месяц от норматива формирования с жилого помещения на каждого человека.